中央企业加快推进专业化整合(产经观察)

2022-09-22 14:17:25 文章来源:网络

本文转自:人民日报

**电子和**物流数字科技**合作、中**材和海南省通航业务合作、航天科工和东方电气集团能源装备企业划转……日前,13组中央企业专业化整合重点项目在京集中签约。

专业化整合是国企改革三年行动的重要举措,有利于解决央企之间的同质化竞争、重复建设等问题,让企业主责主业更聚焦、产业结构更清晰,从而进一步提升国有资本配置效率、优化国有经济布局结构。近年来中央企业专业化整合项目产生了哪些积极成效,下一步还将如何推进,记者进行了采访。

国有资本配置效率进一步提升

向重要行业关键领域集中,有力保障了产业链供应链安全稳定

今年6月21日,国资委批复同意了一项无偿划转——航天科工所属科华技术有限公司将所持宏华集团29.99%**权无偿划转东方电气集团所属国际投资有限公司。划转完成后,东方电气集团成为宏华集团实际控制人。

这次划转背后,是对资源优化配置的考量。宏华集团与东方电气同属能源装备制造企业,生产经营主体区位同在四川,均为我国机械工业百强企业,双方也已开展多年合作,在海上风电、电动机、地热能发电等领域优势互补,产品基本模块和基础技术通用。整合后,航天科工可进一步聚焦航天事业和国防科技工业,做强主责主业,东方电气则能聚焦打造油气电综合能源装备和服务提供商,更好保障我国能源安全。

传统行业资源整合、新兴产业聚力攻坚,同类业务横向集聚、产业链上下游纵向贯通,央企之间协同联动、央地之间合作发展……近年来,中央企业聚焦服务**战略、推动国有经济布局结构优化、推动经济高质量发展,实施了一批专业化整合项目,取得良好成效。

——服务保障大局能力进一步增强。

整合中重稀土资源组建**稀土集团,优化矿权质量,加快拓展国外市场,为我国重要战略资源安全保驾护航;统筹中央企业相关资源组建**星网,抢占新**通信技术发展制高点,为保障我国通信产业发展与安全夯实了基础;整合油气管网资源,组建**管网集团,加快构建“全国一张网”,持续增强了油气保供能力;推动中粮和中储粮深化**权合作组建合资公司,有力提升了粮食储备服务宏观调控能力,为保障粮食安全贡献力量……一系列专业化整合之举,切实提升了中央企业在重点领域服务保障大局的能力。7月25日,**矿产资源集团有限公司组建成立,这将有效增强我国重要矿产资源供应保障能力,对于保障产业链供应链安全、促进高质量发展具有重要意义。

——国有资本进一步向重要行业关键领域集中。

过去,中央企业煤炭资源布局相对分散。近年来,国资委推动**国新、中煤集团、**诚通、**能源集团等4家中央企业出资设立煤炭资源整合**——国源公司,先后整合了国投、**中铁等10家中央企业的煤炭业务,涉及产能2.8亿多吨、资源储量630亿多吨、资产总额1400多亿元。专业煤炭企业做强做优做大、电煤一体企业优化资源配置的格局初步形成。与之类似,鞍钢重组本钢后,**钢产能跃居国内第二、世界第三,也使我国钢铁产业集中度进一步提升,形成了“南有宝武,北有鞍钢”的格局。

——有力保障了产业链供应链安全稳定。

整合中央企业物流资源组建**物流,增强了基础物流保障能力;招商局集团推动辽宁港口一体化发展,构建起高效畅通的海上物流大通道;**远洋海运收购东方海外国际和胜狮货柜,在集装箱市场“一箱难求”时赢得主动,为疫情下进出口贸易畅通发挥重要作用……专业化整合有效补齐了供给短板,优化了供给结构。

国务院国资委副主任翁杰明介绍了下一步央企间资源整合的着力方向:一是推动资源向主业企业集中,超出主业范围且不符合战略安排的业务,尽快与有相关主业的中央企业实施整合或退出,避免“铺摊子”;二是推动资源向优势企业集中,**务、运营、技术等方面关键指标明显低于行业平均水平的业务板块,要加大与行业领先中央企业的整合力度;三是推动资源向“链长”企业集中,促进产业链创新链深度融合。具体看,国资委将力争通过整合,在检验检测、**疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。

科技创新能力进一步增强

积极开展并购、聚集创新资源,加快打造原创技术“策源地”

天翼云,当前全球**大的电信运营商云、国内**大的混合云,在公有云市场位列**阵营。近年来,天翼云的市场份额持续提升,作为**云的框架基本成型。

天翼云的亮眼表现,同样离不开专业化整合。“在国资委直接指导下,**电信引入**电子、**电科、**诚通和**国新等中央企业战略投资者,组建**权多元化的天翼云科技有限公司。”**电信集团有限公司有关负责人说,各合作企业以**权为纽带,积极推动中央企业云计算资源整合,合力加强云计算产业链供应链布局优化,共同打造云计算领域头部企业。

汇聚产业资源、组建**云运营实体的同时,天翼云积极融合创新资源,攻关“卡脖子”技术。**电信先后突破分布式数据库、云操作系统等50余项云计算关键技术,在业界率先提出算力网络的理念,并在国际电信联盟牵头制定了算力网络**框架。他们还通过与**电子等中央企业、清华大学等知名高校强化联合研发,构建起自主可控的云原创技术生态。

云计算是数字经济的重点领域,机**装备则是先进制造业的基础所在。近年来,通用技术集团通过先后并购重组机**行业7家企业,成为国内机**行业产品种类**多、服务领域**广、综合技术能力**强的企业,也为攻克关键核心技术打下了坚实基础。

通用技术集团总经理陆益民告诉记者,近年来,集团一方面整合**资源,组建集团机**工程研究院,在上海、沈阳、大连等地建设分院,搭建起集团机**产业科技创新体系;另一方面,整合外部行业资源,牵头联合同行业、上下游企业和高校、科研机构等48家单位,组建成立了数控机**产业技术创新战略联盟,取得了AB轴双摆头、P—160卧式铣镗加工中心等一系列创新成果。

翁杰明表示,下一步,中央企业将对前瞻**战略**新兴产业、高科技产业等领域积极开展并购,同时注重在专业化整合中聚集创新资源,建立一批产学研相结合、以企业为主体的科研型发展单位,加快打造原创技术“策源地”。

企业**整合融合进一步深化

推动子企业发展更为专业、区域布局更成体系、**资源更加集聚

2016年8月,原**建筑材料集团和原**中材集团两家央企通过专业化整合,成立了**建材集团有限公司。“两材”合并之初,集团的水泥业务分散在8家公司,导致资源配置低效、机构人员重复。为此,**建材通过业务整合,将新疆天山水泥**份有限公司(以下简称“新天山”)打造成为全球业务规模**大、市值突破千亿元的水泥公司,有效提升了产业链控制力。

“整合只是起点,更重要的是整合后要做好业务重构、发挥协同效应。”**建材集团副总经理魏如山告诉记者,新天山完成整合后,按市场区域进行业务重组,分别组建了14个区域公司,使集中采购成本有效降低,“这之后,细分业务,组建专业化**,将原来分散在各水泥公司的商品混凝土业务和**料业务合并,推进统一运营模式、统一成本管控、统一营销策略,让重组协同作用持续发挥。”

“过去,国药集团所属企业业态多样,有的子企业在发展中形成了主责主业不够聚焦、资源配置分散等问题。”国药集团董事长刘敬桢表示,近年来集团充分发挥上市公司在**整合中的作用,推动各业态统一发展。

以化学制药领域为例,国药集团通过实施多家上市公司互为条件的重大资产重组,将原分散于4个主体、3家上市公司的20余户化学制药企业整合进入A**上市**国药现代,组建了我国第四大化学制药企业。此外,国药集团还全面推行区域整合,国药一致、国药**份等上市公司先后实施资产重组,有效解决了同区域内重复投资、同业竞争问题,实现了区域市场的一体化运营。

加强企业**整合融合,有利于提升企业核心竞争力。国资委提出,下一步中央企业要全面梳理集团业务板块,厘清业务边界,根据所处行业和业务布局特点加大**资源整合力度。

——推动子企业发展更为专业。有序推动“一业一企、一企一业”,即一类业务主要由一个子企业专门运营、一个子企业主要经营一类业务,打造业务清晰、管理统一、运营一体的专业化发展模式。

——推动区域布局更成体系。区域内协同较明显的企业,可以省或地区为实体推进所属企业实施整合,加快理顺管理、业务关系,解决管理“叠**架屋”、投资建设重复等问题。

——推动**资源更加集聚。坚决退出不具竞争优势、缺乏发展潜力的“两非”(非主业、非优势)业务和低效无效资产。

国资委还提出,推进专业化整合,要聚焦更大范围优化资源配置,推动中央企业与外部资源有机结合,比如通过兼并重组、战略合作、交叉持**、无偿划转等方式,有序推进中央企业与地方国有企业的资源整合与合作。也要聚焦发挥**功能作用,实现产业集团与投资、运营公司协同联动,其中,国有资本运营公司要通过**权运作、基金投资、培育孵化等措施发挥好“助推器”作用,促进国有资本加快流动和价值增值。

7月13日,紫光集团发布了一封长达4400余字的《紫光集团董事长李滨致全体员工的一封信》。

来源:紫光集团官网

新任董事长李滨在信中表示,将把战略投资者投入的大量**权出资款用于归还债权人,大幅降低负债率。通过集中集团的力量进行投入,形成合力,帮助产业公司占领核心技术的高地。并将设立三个总部,分别是业务总部、赋能总部和管理总部。

将设立三个总部

李滨在**信中表示,为适应作为智能科技领域领军产业集团的发展需要,今后集团会设立三个总部,支持产业公司的高效发展,分别是业务总部、赋能总部和管理总部。

业务总部将把集团的核心业务划分为几个板块,从发展战略、投融资、产业协同等多个角度帮助集团的实体企业实现稳健成长。

赋能总部将设立产能建设、科研创新和国际合作三个中心,把各子公司急需,但又没有足够资金和人才独立完成的产业链建设,以及部分前沿技术开发等工作进行资源整合,加大力度统一投入。

管理总部将为集团控**的各产业公司提供**务、人力、法务、信息化等中后台的服务支持。

关于未来的发展战略和原则,李滨提出前瞻**、开放**、公平**、市场化、国际化原则。他表示,今后社会进步有数字化、虚拟化和网络化的发展趋势。区块链、新材料、基因工程、神经网络、量子计算等新技术的加速融合将会对传统的企业制度、知识结构和教育体系形成比较大的冲击。企业和个人都应该用前瞻**的眼光看待现在和未来,跟踪**前沿的创新,不断地学习进步。

近期重点推进以下工作

李滨在**信中表示,紫光集团虽然在一些领域取得了突破和创新,但许多产品的核心技术还依赖于进口,今后需要组织好设计、制造、封测、材料、设备、**等全产业链要素,并且引进和吸收创新资源,既要坚持自主研发,又要带动企业积极参与国际竞争、充分融入全球产业链。

他表示,紫光集团近期需要重点推进的事项,首先是解决目前的债务和资金问题,把投入的大量**权出资款用于归还债权人,大幅降低负债率,为各子公司创造良好的经营环境。

其次,公司**正常运营后需要认真研究集团的长期发展战略、核心技术和核心竞争力。今后将充分听取集团和各子公司领导班子的意见建议,结合已有的产品、技术、市场情况,制定短、中、长期的业务和战略规划,并根据需要补充资源,提供相应力量支持和战略支持。

第三是科技研发投入问题。紫光集团作为聚焦数字经济的科技产业集团,大力投入研发,在核心IP、设计、工艺、工具**等方面进行布局,是未来发展的重中之重。集团将和各产业公司讨论在与其相关的架构、材料、工艺等方向上设立专班,帮助对接国内外领先企业或科研机构并进行合作,联合攻关。通过集中全集团的力量进行**准投入,形成合力,帮助产业公司占领核心技术的高地。

第四是人才方面。科技企业的根本就是核心技术和人才,要把经营**与企业的管理团队和核心人才一起分享,给他们以充分的**、充足的资源和有效的激励机制。为集团员工的专业化、市场化、国际化发展,打造一个更高层次、更广阔的职业生涯发展**是重要目标。

然后是产业协同方面。紫光集团还需要在两个方面补强:一是产业协同,集团内的企业各自为战,没有资源共享、协同管理,没有发挥出合力;二是产业链建设,集团下属企业众多、体系庞大,却没有进行完整的产业链布局,部分关键环节存在明显短板。

李滨表示,智路建广控**的企业和紫光集团现有业务具有很强的互补**,可以为集团补足部分产业链上的短板。如半导体封测、材料、设备、晶圆制造、**等几个方面,智路建广的布局可以为集团企业提供不同程度的供应链保障。至于市场客户方面,则可以通过拉通营销体系,同时利用**东方已有的资源优势,帮助集团的部分企业进入原来市场占有率不高的汽车电子、工业控制等领域,并进一步巩固和加强集团在消费电子、移动通信和物联网领域的优势地位。

智广芯浮出水面

7月11日,紫光集团公告称,公司完成公司**权的工商变更登记手续。战略投资人“智路建广联合体”设立的控****北京智广芯控**有限公司(简称“智广芯”)承接紫光集团的100%**权。李滨担任公司董事长兼总经理职务。(详见《官宣!紫光集团完成**权变更登记,董事长、总经理等变动》)

据知情人士透露,在投资**智广芯这一层,紫光集团管理人引入了战略投资人,推进**东多元化。智广芯的出资结构中,广东国资(含广州国资和珠海国资)、湖北国资、河北国资等地方国有资本的出资占据绝大多数,成为新紫光集团的出资主体和受益主体。

该人士同时表示,上市公司工业富联与北京智路资产管理有限公司合作的兴微(广州)产业投资合伙企业(有限合伙)为投向多个项目的通用基金,由智路担任执行事务合伙人。兴微(广州)产业投资作为被动**务投资者,通过晟粤(广州)产业投资合伙企业(有限合伙)(合伙人之一广州国资方投资60亿元参与设立)对智广芯出资约53亿元。

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